而奥地利总理库尔茨近日来正在欧洲进行穿梭外交，先后约见了德国巴伐利亚州的州长徐德、意大利内政部长萨尔维尼、以及中东欧的“维谢格拉德集团” （Visegrad-Gruppe）成员捷克、匈牙利、波兰和斯洛伐克。目的是要筹建一个所谓的反移民“志同者轴心”（Axis of willing），从根本上改变欧盟的难民政策。

可惜， “轴心说”这个概念很容易让人联想到两个负面的历史人物和事件：1）希特勒的第三帝国与意大利日本建立的“轴心国”；2）美国总统小布什在“911”之后为发动伊拉克战争而组建的所谓“志同者联盟”（coalition of willing）。因此，此概念一出笼便受到舆论的质疑，使库尔茨的本意大打折扣。

很显然，库尔茨的计划直接针对马克龙和默克尔，他在会见巴伐利亚州长徐德时表示：“2015年打开边界的那些人应该庆幸奥地利与巴伐利亚、匈牙利、意大利之间如今还有边境检查存在，否则局面将更加糟糕。”

“维谢格拉德集团”四国已表示将抵制 “小型峰会”，认为这种做法违反欧盟的惯例。库尔茨对中东欧国家的立场表示理解，但愿意在难民问题上起某种“桥梁”作用。库尔茨之所以这么说，因为奥匈帝国在历史上曾与西欧和中东欧有过密切的传统关系，在两边都有一定的影响力。

的确，三年前的欧洲“难民潮”给有些人（如默克尔）带来“无尽”的麻烦，却也成就了某些人（如库尔茨）的崛起。在难民从中东前往欧洲的奥德赛（Odyssey）之路上，维也纳既是西欧的大门，也是巴尔干诸国的后盾。

至于 “维谢格拉德集团”的其成员国为何抵制分摊难民，原因很简单：他们看不惯“旧欧洲”的颐指气使。

冷战几十年中，这些前东欧国家在苏联老大哥的指挥棒下，尝够了失去民族独立性的滋味，所以，它们对“指派”、“指令”或 “外部压力”特别敏感和反感，对来之不易的自由与自决权非常珍惜。另外，这些国家经过艰难的转型期后刚刚开始恢复元气，正在提速发展，所以尚未做好与人分享得之不久的繁荣与富裕的准备。

希腊“欧元危机”爆发时，欧洲内部呈现出穷富欧洲之间的“南北对峙”；“难民潮”出现后，欧洲又暴露了新旧欧洲之间的“东西分化”。这无疑增加了欧盟处理难民危机的难度，统一的解决方案短期内恐难达成。

结语：当政治不再正确

2015年，政治决策的仓促和草率导致德国社会对难民的态度由“欢迎”、“理解”变为现在的“抵触”和“反感”。

由于失误主要来自政治决策层，加上难民问题又与“人道精神”有关，所以，对错误的反思和修正变得异常艰难，“政治正确”开始大行其道，舆论媒体对这个话题变得尤其敏感，不敢直言不讳。

2015/16年除夕夜，科隆发生大规模集体性侵事件。由于“政治正确”的因素，政府部门、执法机构和媒体舆论对罪犯和嫌犯有难民背景这个真相采取了“集体沉默” （Schweige-Kartell）的做法，怕被人说“歧视弱者”或“排外仇外”。

难民涉案这一真相被曝光后，各方虽然不得不承认难民参与了性侵，却又避谈另一个更大真相，那就是，西方在中东地区长期执行所谓“民主干涉主义”是导致难民潮的一个重要原因。

这两种做法对公众的知情权均贻害无穷，到头来，“政治正确”所要保护的弱势群体恰恰成了众矢之的，成了“正确”的牺牲品。说到底，“集体沉默”并非由难民引起和造成，而是德国社会过度解读和实践“政治正确”所致。

“政治正确”（political correctness）原本指在公众场合发表的言辞要尽可能地尊重和不侵犯弱势群体。应该说，这是一种人道和文明的方式。但这个善良和美好的初衷在现实中已渐渐沦为“政治虚无”和“政治虚伪”，使舆论和社会也变得越来越不真实。这也是欧美右翼民粹主义崛起的一个重要原因。

今天欧盟将举行正式峰会，其中一个重要的话题将是如何改革难民政策。鉴于目前各国的分歧很大，2015年难民潮的政治“后遗症”恐怕一时难以治愈。

今天的欧盟不仅站在一体化进程的十字路口，还正经历着“人道良知”的拷问。因为，这些日子里，美墨边境传来的无助和绝望的孩子哭声，以及地中海上两艘难民救援船的漂泊记，无一不是人道主义的悲剧。

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